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合陽縣人民政府辦公室關于印發進一步提升鎮村便民服務規范化建設實施意見的通知
索引號: 016032410-30/2021-0806011 公開目錄: 合政辦發 發布日期: 2021年08月06日
主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
有效性: 有效 公開時限: 長期公開
 

合政辦發〔2021〕65號

各鎮人民政府,城關街道辦事處,縣政府各有關工作部門、直屬機構,洽川風景名勝區、經濟技術開發區管委會:

為深入貫徹落實中央和省、市“放管服”改革精神,打通服務群眾“最后一公里”,落實“三服四化”改革要求,現就進一步提升鎮村便民服務規范化建設制定如下實施意見:

一、工作目標

按照“因地制宜、逐步推進、優化完善”的原則,進一步加快轉變政府職能,通過優化整合和服務創新,統籌推進全縣鎮(街)及村(社區)便民服務體系的規范提高,進一步完善管理和服務機制,全面推行“三服四化”改革,打造群眾辦事“十五分鐘便民服務圈”。

二、工作任務

(一)積極推進鎮(街)便民服務站規范化提升

1.堅持應進必進,應進全進。便民服務站是服務基層的基本依托,是體現基層服務能力的窗口,要按照“應進必進,應進全進”的原則,將戶籍、財政、醫保等與企業群眾密切相關的行政審批和公共服務事項納入便民服務站辦理,持續完善服務體系,實現政務服務事項就近辦理。

2.規范標識標牌。嚴格按照陜西省政務服務統一標準,及時更換、規范門頭標識標牌,統一政務服務相關資料的名稱和標識。

3.加強事項清單管理。政務服務事項實行標準化、規范化、動態化和公開化管理。做到事項名稱(含子項名稱)、事項性質、事項編碼、設定依據、申請材料、辦理流程、辦理時限等要素相統一,各部門要指導鎮(街)印制窗口辦事指南,確保事項清單和辦事指南數據同源,縣鎮一致,并實施動態更新。

4.創新服務模式。一是鎮(街)便民服務站按照轄區人口數量和業務量合理設置服務窗口數量,推行“綜合窗口”服務模式,配備必要的服務設施;二是使用陜西省政務服務平臺,開展便民服務事項網上預約、網上申報、上下聯辦,成為縣政務服務中心的延伸窗口;三是在規定的機關作息時間外,根據群眾辦事服務需求,積極開展預約、延時、周末和節假日服務。

5.加強人員管理。鎮(街)要加強便民服務站管理,從鎮(街)現有人員中選派政治素質好、業務能力強、善于協調服務的人員到便民服務站工作,保持相對穩定。

6.抓好制度建設。鎮(街)便民服務站應建立健全首問負責、一次性告知、限時辦結、AB崗、免費代辦、信息公開和監督投訴、考核獎懲等制度,并設立公開欄、電子屏、意見箱等,方便群眾監督,提升服務水平。

(二)穩步推進村(社區)便民服務室規范化提升

1.明確代辦事項。村(社區)便民服務室主要以便民利民為出發點,按照《合陽縣進一步推進村級“小微權力”清單制度實施意見》,將8大類73項“小微權力”清單全部進駐村級便民服務室,制定、完善代辦流程、代辦機制、責任追究等制度,建立代辦臺賬。

2.提高服務標準。村(社區)便民服務室按照“一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務卡”等“十個一”標準建設提升,公開公示代辦服務事項、代辦流程、便民服務事項辦事指南等。

3.建好代辦隊伍。村(社區)便民服務室安排1名以上熟悉相關政策法規和村(社區)基本情況的干部兼任代辦員,提供代辦服務。便民服務室和代辦員納入鎮(街)便民服務站統一管理和考核,代辦人員應與鎮(街)便民服務站和縣政務服務中心保持密切聯系,及時傳遞代辦事項材料并反饋辦理結果。

4.依托網辦平臺。村(社區)便民服務室積極利用陜西省政務服務平臺開展代辦事項網上申報,提高服務效能,降低辦事成本。

三、工作步驟

(一)前期準備階段(2021年7月-8月)。各鎮(街)、各村(社區)要根據三級便民服務體系建設工作要求,完善鎮(街)便民服務站和村(社區)便民服務室建設,健全便民服務工作機構、健全工作制度、明確進駐事項、完善辦公場所、落實辦公人員。

(二)組織實施階段(2021年9月-11月)。各部門、各鎮(街)要按照工作總體安排,有序推進三級便民服務體系建設,配齊配強窗口工作人員、加強人員業務培訓、完善辦公配套設施和管理制度,接入國家政務外網,優化行政審批系統、電子監管系統、網上辦事系統、服務評價系統,配備軟硬件設施,完善服務功能,達到標準化建設要求??h行政審批服務局要加強指導、協調和督促檢查。

(三)鞏固提升階段(2021年12月)。各鎮(街)便民服務站和村(社區)便民服務室要按照工作要求,加強對便民服務工作的總結、優化提升,確保我縣鎮村便民服務工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

四、工作要求

(一)提高思想認識。實行“三服四化”改革,推進便民服務工作,是踐行群眾路線,轉變政府職能、提高工作效率、方便群眾辦事、助力鄉村振興的重要抓手,是進一步優化營商環境,推動經濟社會發展的一項重大舉措。各級各部門要切實解決群眾辦事難的問題、打通服務群眾“最后一公里”,創新服務方式方法,增強推進便民服務工作的自覺性,切實將這項工作抓緊抓好。

(二)落實工作責任。各鎮(街)要將便民服務工作放在重要位置,主要負責人要親自抓,按照建設標準,高點定位、頂層設計、統籌布局,在完善大廳場所、配備設施設備、配備工作人員、健全管理制度、推進有效運行上出實招下功夫,同時要督促指導好村(社區)便民服務工作??h行政審批服務局要履行和發揮好牽頭組織、指導協調、督促檢查、培訓考核等職能和作用。各部門要積極配合支持各鎮(街)便民服務站建設、規范工作。

(三)嚴格考核獎懲??h行政審批服務局聯合縣政府督查室、縣營商辦,按照工作任務時間節點要求,對鎮(街)、村(社區)便民服務站(室)建設情況進行檢查,對好的經驗做法進行推廣。同時,對建設過程中表現突出的單位年終予以表彰獎勵,對不作為、慢作為、工作不力、責任不落實、嚴重影響鎮村便民服務規范化建設工作的,要嚴肅追究有關單位和相關人員的責任。

合陽縣人民政府辦公室

2021年7月5日

       
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